5년간 징수 못한 역외탈세 추징금 1조4천억 원!

5년간 징수 못한 역외탈세 추징금 1조4천억 원!: 조사건수 3배 증가-징수율 5년 평균 67.5% 불과
이만우 의원, “역외탈세 조사 전문성 강화해야”; 2015.09.06 08:19 입력 | 2015.09.06 09:58 수정

조세신문

국세청이 역외탈세로 추징한 세금의 상당부분에 조세불복이 제기된 상태여서 실제 징수여부는 불투명 한 것으로 나타났다. 
 
이는 국회 기획재정위원회 소속 새누리당 이만우 의원이 국세청에서 받은 “역외탈세 세무조사 징수실적”자료를 분석한 내용에 따른 것이다. 

 
자료에 따르면 국세청은 최근 5년간 역외탈세 890건에 부과한 추징금액 4조 5,882억 원 중 67.5%인 3조 953억 원만 실제로 징수를 한 것으로 확인되었다. 부과액의 32.5%인 1조 4929억 원은 부과만하고 징수하지 못한 것이다. 

 
- 역외탈세 기획세무조사 실적 -
(단위: 건, 억 원)

<TABLE style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; BORDER-COLLAPSE: collapse; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid">
<TBODY>
<TR>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 1.98pt double; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 87.72pt; BACKGROUND: #ffffd9; HEIGHT: 21.48pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
연 도</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 1.98pt double; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 76.23pt; BACKGROUND: #ffffd9; HEIGHT: 21.48pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
합 계</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 1.98pt double; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; BACKGROUND: #ffffd9; HEIGHT: 21.48pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
2010년</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 1.98pt double; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; BACKGROUND: #ffffd9; HEIGHT: 21.48pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
2011년</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 1.98pt double; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; BACKGROUND: #ffffd9; HEIGHT: 21.48pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
2012년</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 1.98pt double; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; BACKGROUND: #ffffd9; HEIGHT: 21.48pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
2013년</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 1.98pt double; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.56pt; BACKGROUND: #ffffd9; HEIGHT: 21.48pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
2014년</TD></TR>
<TR>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 87.72pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 1.98pt double; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
건 수</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 76.23pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 1.98pt double; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
890</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 1.98pt double; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
95</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 1.98pt double; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
156</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 1.98pt double; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
202</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 1.98pt double; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
211</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.56pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 1.98pt double; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
226</TD></TR>
<TR>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 87.72pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
추징금액</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 76.23pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
45,882</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
5,019</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
9,637</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
8,258</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
10,789</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.56pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
12,179</TD></TR>
<TR>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 87.72pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
징수금액</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 76.23pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
30,953</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
3,539</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
2,858</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
6,151</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
9,530</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.56pt; HEIGHT: 15.82pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
8,875</TD></TR>
<TR>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 87.72pt; BACKGROUND: #f9eded; HEIGHT: 18.65pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
징수율</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 76.23pt; BACKGROUND: #f9eded; HEIGHT: 18.65pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
67.5%</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; BACKGROUND: #f9eded; HEIGHT: 18.65pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
70.5%</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; BACKGROUND: #f9eded; HEIGHT: 18.65pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
29.7%</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; BACKGROUND: #f9eded; HEIGHT: 18.65pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
74.5%</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.74pt; BACKGROUND: #f9eded; HEIGHT: 18.65pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
88.3</TD>
<TD style="BORDER-BOTTOM: #000000 0.28pt solid; BORDER-LEFT: #000000 0.28pt solid; WIDTH: 67.56pt; BACKGROUND: #f9eded; HEIGHT: 18.65pt; BORDER-TOP: #000000 0.28pt solid; BORDER-RIGHT: #000000 0.28pt solid" vAlign=center>
72.8</TD></TR></TBODY></TABLE>
*자료 : 국세청, 이만우 의원실 징수율 보완.(15.09)

 
연도별로 살펴보면 2010년에는 95건의 역외탈세에 부과한 5,019억 원 중 3,539억 원을 거두어 들여 70.5%의 징수율을 보였다. 역외탈세 금액이 급증한 2011년에는 전체 156건에 부과한 9,637억 원 중 2,858억 원을 징수해 사상 최저인 29.7%의 징수율을 나타냈다. 

 
2012년에는 202건·8,258 억 원의 역외탈세 추징금액 중 6,151억 원을 징수하여 74.5%의 징수율을 보였고, 2013년에는 211건·1조 789억 원으로 사상최대로 강도 높은 역외탈세 추징액을 부과하여 88%에 달하는 9,530억 원을 징수했다. 
 
2014년에는 226건·1조 2179억 원의 추징금액을 부과하며 역외탈세에 대한 조사 강도를 한층 높였지만 실제 징수한 금액은 8,875억 원에 그쳐 72.8%로 징수율이 다시 하락했다. 

 
이만우 의원은 이처럼 징수율이 등락을 거듭하며 평균 70%에도 미치지 못하고 있는 까닭은 추징 대상자가 국세청의 결정에 불복하여 심판청구를 하거나 소송을 하는 등 법적 대응을 하는 경우가 많기 때문으로 분석했다. 

 
이만우 의원은 “실제 작년의 경우 국세청이 역외탈세로 세금을 부과한 226건 중 37건에 대해 조세불복이 제기되었으며, 그 추징금액은 7,940억 원으로 지난 해 총 부과세액인 1조 2179억 원의 65%에 달하는 것으로 확인되었다” 며 “최근 조세불복 결과를 보면 금액이 큰 사건일수록 불복률이 높고, 실제 청구를 통해 받아들여지는 경우가 많기 때문에 상당액이 실제 납부로 이어지지 않을 가능성이 높다“고 말했다. 

 
이 의원은 이어 “추징만 하고 징수를 할 수 없다면 세수는 결코 늘지 않는 만큼, 역외탈세 조사에 대한 전문성을 제고할 필요가 있다”고 강조했다.